國家稅務總局

關於（yú）進一步優化辦理（lǐ）企業稅（shuì）務注銷程序的通知

稅總發〔2018〕149號

國家稅（shuì）務（wù）總局各省、自治（zhì）區、直轄市和計劃單列市（shì）稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於優（yōu）化營商環境、深化“放管服”改革要求，進（jìn）一步優化辦理企業稅務注銷程序，現（xiàn）就有關事項通知如下：

一、實行（háng）清稅證明免（miǎn）辦服務

對向市場監管部門申請簡易注銷的納稅人（rén），符（fú）合下列情形之一的，可免予到（dào）稅務機關辦理（lǐ）清稅證明（míng），直接向市場監（jiān）管部門申請辦理注銷登記（jì）。

（一）未辦理過涉（shè）稅事（shì）宜（yí）的；

（二）辦理過涉（shè）稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的。

二、優化稅務注（zhù）銷即辦服務

對向市場監管部門申（shēn）請一般注銷的納稅人，稅（shuì）務（wù）機關（guān）在（zài）為其辦理（lǐ）稅務注銷時，進一步落實限時辦結規定。對未處於稅務檢（jiǎn）查狀態、無欠稅（滯納金）及罰（fá）款（kuǎn）、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備，且符合下列情形之一的納稅人（rén），優化即時辦（bàn）結服務，采取“承諾製”容缺辦理，即：納稅人在辦（bàn）理稅務注銷時，若資料不（bú）齊（qí），可在其作出承諾後（hòu），稅務機關即時出具清稅文書。

（一）納稅信用級別為A級和B級的納稅人；

（二）控（kòng）股母公司納稅信用級別為A級（jí）的M級納稅人；

（三）省級人民政府引（yǐn）進人才或經省級以（yǐ）上行業協會等機構認定的行（háng）業領軍（jun1）人才等創辦的企業；

（四）未納入（rù）納稅信用級別評價的定期定額個體工商（shāng）戶；

（五（wǔ））未達到增值稅（shuì）納稅起征（zhēng）點的納稅人。

納稅人應按承（chéng）諾的時限補齊資料並辦結相關事項。若未履行承諾的，稅務機（jī）關將對其法定代表人、財務負（fù）責人納入納稅信用D級管理。

三、簡化稅務注銷辦理的資料和（hé）流程

（一）簡化資料。對已實行實名辦稅（shuì）的納稅人，免予提供稅務登記證件和個人身份證件（jiàn）。

（二）開設專門窗（chuāng）口。在（zài）辦稅服務廳設置注銷業務專（zhuān）門服務窗口，並根據情況（kuàng）及時增加專（zhuān）門（mén）服務窗（chuāng）口數量（liàng）。

（三）提供“套餐式”服務。整合稅務注銷前置事項，實行“一窗受理（lǐ）、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務模式。

（四）強化“首問責任製”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務廳辦理稅務注銷時，首次接待的稅務人（rén）員應負責（zé）問清情況（kuàng），區分事項和複雜程度，分類（lèi）出具（jù）需（xū）要辦理的事項告知書，並做好溝通和輔導工作。

（五）優化內部工作流程和崗（gǎng）責分配。對納稅人辦理注銷業務涉及多事項（xiàng）的（de），要創新工作（zuò）方式，簡並優化流程、崗責，實（shí）現聯（lián）動、限時處理。

四、工作要求

（一）提高認識，迅速落實

進一步優（yōu）化辦理（lǐ）企業稅務注銷程（chéng）序（xù），是積極落實（shí）黨中央（yāng）、國務院關於優化營商環境、深化“放管服”改革要求的重要舉措。各級（jí）稅務機關要提高認識（shí），深刻領會其重要意義。同時，也應清醒認識到，稅務注銷是稅收征收管理的最後一（yī）個環節，事關國家稅（shuì）收安（ān）全。尤（yóu）其是在當前虛開增值稅發票等涉稅違法案件高發的（de）態勢下，應防止不法分子鑽製度空子、造成稅收流（liú）失。

各級稅務機關應由主要領導負（fù）總責，結合實際抓緊製定（dìng）實施方案，細化措施辦法，明確責任分工（gōng），強力協調推進（jìn），確保通（tōng）知要求能夠迅速有序落地。

（二）加強培訓，廣泛宣（xuān）傳

各（gè）級稅務（wù）機關應加強對工作人員（yuán），尤其是（shì）一線（xiàn）辦稅人員（yuán）的專項（xiàng）業務培訓，確保相關人員全（quán）麵了解改革的具體措施，熟練掌握工作流程和辦理要求。

各級稅務（wù）機關要切實加（jiā）強對納（nà）稅人的宣（xuān）傳輔導（dǎo），通過稅務網站、納稅人學堂、辦稅（shuì）服務廳等多渠道、多（duō）角度開展解讀和宣傳輔導，回應納稅人和社會關切，確保納稅（shuì）人享（xiǎng）受改革紅利。

（三）跟蹤問效，強化（huà）督導

各級稅務機關應采取（qǔ）多種形式，對基層改革落實情況進行督察。要及時總結創新經驗或提出合理化建議，並及時（shí）上報稅務總局。

稅務總局將對（duì）各（gè）地稅務機關改革措施落實情況進行督察督導，對納稅人（rén）實（shí）際（jì）辦（bàn）稅感受進行走訪（fǎng）調研、組織明察暗訪，並將結果納入績效考評。對工作落實不力、納稅人（rén）反映強（qiáng）烈的問題，一經（jīng）核實，將依法依規追究相關領導及人員的責任。

本通知自2018年10月（yuè）1日起執行。

國家稅務總局

2018年9月18日