財政部 稅務總局

關於延續宣傳文化增值稅優惠政策的通知

財（cái）稅〔2018〕53 號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產建設兵團財政局，財政部駐各省、自（zì）治區、直轄市（shì）、計劃（huá）單列市（shì）財政監察專員辦事處：

為促進我國宣（xuān）傳文（wén）化事業的發展，繼續實施宣傳（chuán）文化（huà）增值稅優惠政策。現將有關事項通知如下：

一、自2018年1月1日起至2020年12月31日，執行下列增值稅先征（zhēng）後退政策。

（一）對下列出版物在出版環節執行增值稅100%先（xiān）征後退的政策：

1.中國共產黨和各民（mín）主黨派的各級組（zǔ）織的機關報紙和機關期刊，各（gè）級人（rén）大、政協、政府、工會、共青團、婦聯、殘聯、科（kē）協（xié）的（de）機（jī）關報紙和機關期刊，新華社的機關報紙（zhǐ）和機關期刊，軍事部門的機關報紙和（hé）機關期（qī）刊。

上述各級組織不含（hán）其所（suǒ）屬部（bù）門。機關報紙和機關期（qī）刊增值稅先征後退範圍掌握在一個單位一份報紙和一份期刊以內。

2.專為少年（nián）兒童（tóng）出版發行（háng）的報紙和期（qī）刊，中小學的學生課本。

3.專為老年人出版發行的報紙和期刊。

4.少數民族文字（zì）出版物。

5.盲文圖書和（hé）盲文期刊。

6.經批準在內蒙古（gǔ）、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區內注冊的出版單位出版的出（chū）版物。

7.列入本通知附件1的圖書、報紙和期刊。

（二）對下列出版物在出版環節執行增值稅先征後退50%的政策：

1.各類圖書、期刊、音像製品（pǐn）、電子出版物，但本通知第一條第（dì）（一）項規定執（zhí）行增值稅100%先征後退的出版物除外。

2.列入本通知附（fù）件2的報紙。

（三）對下列印刷、製作（zuò）業（yè）務執行增值（zhí）稅100%先征後退的政策：

1.對少數（shù）民族文字出版物的印刷或製作業（yè）務。

2.列入本通知附件3的新疆維吾（wú）爾自治區印刷企（qǐ）業的印（yìn）刷業務。

二、自2018年1月1日起至2020年12月31日，免征圖書批發、零售環節增值（zhí）稅。

三、自2018年1月1日起至（zhì）2020年12月31日，對科普單位的門票收入，以及縣級（jí）及以上黨政部門和科（kē）協開展科普活動的門票收入免征增值稅。

四、享受本通知第一條（tiáo）第（一）項、第（二）項規定的增值稅先（xiān）征後退政策的納（nà）稅人，必須是具有相關出（chū）版物（wù）出版許可證的出版單位（含以（yǐ）“租型”方（fāng）式取得專有出版權進行出（chū）版物印刷發行的出版單位（wèi））。承擔省級及（jí）以上出（chū）版（bǎn）行政（zhèng）主管部門指（zhǐ）定出版、發行任（rèn）務的單位，因進（jìn）行重組改製等（děng）原因（yīn）尚未辦理出版、發行許可證變更（gèng）的單位，經財政部駐各（gè）地（dì）財政監察專員辦事處（以下簡稱財（cái）政監察專員（yuán）辦事處）商省級出版行政主管部門核準，可以享受相（xiàng）應的增值稅先征（zhēng）後退政策。

納稅人應將享受（shòu）上述稅收優惠政策的出版物在財務上實行單獨核（hé）算，不（bú）進行單獨核算的不得享受本（běn）通知規定的優惠政策。違規出版物、多次出現違規的出版單位及圖（tú）書批發零售單位不得享受本通知規定的優惠政策，上述違規出（chū）版物、出版單位及圖書批發零售單位的具（jù）體（tǐ）名單由省（shěng）級（jí）及以上出版行政主管部門及時通知相應財政監（jiān）察專員辦事處和主管稅務機（jī）關。

五、已按軟件產品享受增值（zhí）稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請增值稅先征後退政策。

六、本通知規定的各項增值稅先征（zhēng）後退政策由財政監察專員辦事處根據財政部、國家稅務總局、中國人民銀行《關於稅製改革後對某些企業實行“先征後退”有關預算管理問題（tí）的暫行規定的通知》〔(94)財預字第55號〕的規（guī）定辦理。

七、本通知的有關定義

（一）本通知所述“出版物”，是指根據國務院出版行政主管部門的有關規定出版的圖書、報紙、期刊、音像製品和電子（zǐ）出版物。所述圖書、報紙和期刊，包（bāo）括隨同圖書（shū）、報紙、期刊（kān）銷售並難以分（fèn）離的光盤、軟盤和（hé）磁帶等信息載體。

（二（èr））圖書、報紙、期（qī）刊(即雜誌)的範圍，仍然按照《國家稅務總局（jú）關於印發<增值稅部分貨物征稅範圍注釋>的（de）通知》(國稅發〔1993〕151號)的規定執行；音（yīn）像製品、電子（zǐ）出版物的範圍，按照《財政部稅務總局關於簡並增值稅稅率有關政策的通知》（財稅〔2017〕37號）的規定執行（háng）。

（三）本通知所述“專為少年兒童出版發行的報紙和期刊”，是指以初中（zhōng）及初中以下少年兒童為主要對象的（de）報紙和期刊。

（四）本通知所述“中小學的學生課本”，是指普通（tōng）中小學（xué）學生課本和中等職業教育課本（běn）。普通中小（xiǎo）學學生課本是指根據教育部中、小學教學大綱的要求（qiú），由經國務（wù）院教育（yù）行政主管部門審定，並取得國務院（yuàn）出（chū）版行政主管部門批準（zhǔn）的（de）教科書出版、發行資質（zhì）的單位提供的中、小學學生上課使用的正式課本，具體操作時按國家和省級教育行政部門（mén）每年春、秋兩季下達的“中小學教（jiāo）學用書目（mù）錄”中所列的“課本”的範圍掌握；中等職業教育課本（běn）是（shì）指經（jīng）國家和（hé）省級教（jiāo）育、人力資源社會保障行政部門審定，供中等專業學校、職業高（gāo）中和成人專業學校學生使用的課本，具體操作（zuò）時按國家（jiā）和省（shěng）級教育、人力資源社會保障行政部門（mén）每年下（xià）達的教學用書目錄（lù）認定。中小學的學生課本不包括各種形式的（de）教學參考書、圖冊、自讀課本、課外讀物、練習冊以及其（qí）他各類（lèi）輔助性（xìng）教材和（hé）輔導讀物。

（五）本通知所述“專為老年人出（chū）版發行的（de）報（bào）紙和期刊”，是指以老年人（rén）為主要對象的報紙和期刊（kān），具體範圍詳見附（fù）件4。

（六）本通知第一（yī）條第（一）項和第（二）項規定的圖書包括“租型”出版的圖書。

（七）本通知所述“科普單位”，是（shì）指科技館、自（zì）然博物館，對公眾開放的（de）天文（wén）館（站、台）、氣象台（tái）（站）、地震台（站），以及高等院校、科（kē）研（yán）機構對公眾開放（fàng）的科普（pǔ）基地。

本通知所述（shù）“科普活動”，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易於理解、接受和（hé）參與的方式，向普通大眾介紹自然（rán）科學和社會科學知識，推廣科學技術的應用，倡導科學方法，傳（chuán）播科學思想（xiǎng），弘揚科學精神（shén）的活動。

八、本通知自2018年1月1日起執行。《財政部國家稅務總局關於延續（xù）宣傳文化增值（zhí）稅和營業稅優惠政（zhèng）策的通知》（財（cái）稅〔2013〕87號）同時廢止。

按照本（běn）通知第二條和第三條規定應予免（miǎn）征的增（zēng）值稅，凡在接到本通知以前已經征收入庫的，可抵減納稅人（rén）以（yǐ）後月份應繳（jiǎo）納的增值稅稅款或者辦理（lǐ）稅款退（tuì）庫。納稅人如果（guǒ）已向購買方開具了增值稅專用發票，應將專用發票追回後方可申請辦理免稅。凡（fán）專用發票無法追回的，一律照章征收增值稅。

1.適用增值（zhí）稅100%先征後退政策的特（tè）定（dìng）圖書、報紙和期刊名單

2.適用增值稅50%先征後退政策的報（bào）紙名單

3.適（shì）用增值稅100%先征後（hòu）退政策的新疆（jiāng）維吾爾自治區（qū）印刷企業（yè）名單

4.專為老年（nián）人出版發行的報紙和期刊名單

財政部 稅務（wù）總局

2018年6月（yuè）5日