財政部 稅務總（zǒng）局

關於延續宣傳文（wén）化增值稅優惠政（zhèng）策的（de）通知

財（cái）稅〔2018〕53 號（hào）

各省、自（zì）治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局（jú））、國家稅務局，新疆生產建設兵團財政局，財政部駐各省、自治區（qū）、直轄市、計劃單列市財政監察專（zhuān）員辦事處：

為促進我國宣傳文化事業的發（fā）展，繼續實施宣傳文化（huà）增值稅（shuì）優惠政策。現將有關事項通知如下：

一（yī）、自2018年1月1日起至2020年12月31日，執行下列增值（zhí）稅先征後退政策。

（一）對下列（liè）出版物在出版環節執行增值稅100%先征後退的政策：

1.中國共產黨和各民主黨派的各（gè）級組織的機關報（bào）紙和機關期刊，各級人（rén）大、政協、政府、工會、共青團、婦聯、殘聯、科協的機關報紙和機關期刊，新華社的機關報紙和機關期刊，軍事部門的機關報紙和機關期刊。

上述各級組織不含其所屬部門。機關報紙和機關期刊增值稅先征後退範圍（wéi）掌握（wò）在一個（gè）單位一份報紙和（hé）一份期刊以內。

2.專為少年兒童出版發行的報紙和（hé）期刊，中小學的學生（shēng）課本。

3.專為老年人出版發行的報紙和期刊。

4.少數民族文字出版物。

5.盲文圖書和盲文期刊。

6.經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆（jiāng）五個自治區內注（zhù）冊的出版單位出版的出版物。

7.列入本通知附件1的圖（tú）書、報紙和期刊。

（二（èr））對（duì）下列出版物在（zài）出版環節執行增值稅先征後退50%的政策：

1.各類圖（tú）書、期刊、音像製品、電子出版（bǎn）物（wù），但本通知第一條第（一）項規定執行增值稅100%先征後（hòu）退的出版物除外。

2.列入本通（tōng）知（zhī）附件2的報紙。

（三）對下列印刷、製作業務執行增（zēng）值稅100%先征後退的政策：

1.對少（shǎo）數（shù）民族（zú）文字出（chū）版物（wù）的印刷（shuā）或製作業務。

2.列入本通知附件3的新疆維吾爾（ěr）自治區印刷企業的（de）印刷（shuā）業務。

二（èr）、自2018年（nián）1月1日起至2020年12月31日，免征圖書批發、零售環節增值稅。

三、自（zì）2018年1月1日起至2020年12月31日，對科普單位（wèi）的門票收入，以及縣級及以上（shàng）黨政部門和科協開展科普活動的門票收入免征增（zēng）值稅。

四、享（xiǎng）受本通知第一條第（一）項（xiàng）、第（二）項規定的增值稅先征（zhēng）後退政策的納稅人，必須是具有相關出版物出版許可證的出版單位（wèi）（含以“租型（xíng）”方式取得專有出版權進行（háng）出版物印刷發行的出版單位）。承擔省級及以（yǐ）上出版行政主管部門指定出版、發行（háng）任務的單位，因進行重組改製等原因尚（shàng）未（wèi）辦理出（chū）版、發行許可證變更（gèng）的單位，經財政部駐各（gè）地財政監察（chá）專員辦事處（以下簡稱財政監察專員辦事（shì）處）商省級出版行政主（zhǔ）管部門（mén）核準，可以享受（shòu）相應的增值稅先征（zhēng）後（hòu）退政策。

納稅人應將享受（shòu）上述稅收優惠政策的出版物在財務上（shàng）實行單獨核算，不進行單獨核算的不得享受本通知規定的優惠政策。違規出版物、多次出現（xiàn）違（wéi）規的出版單位及圖書批發（fā）零售單位不得享受本通知規定的優惠政（zhèng）策，上述違規出版物、出版單位及圖書批發零售單（dān）位的具體名單由省級及以上出版行政主管部門及（jí）時通知相應財政監察專員辦事處和（hé）主管稅務機關。

五（wǔ）、已按軟件（jiàn）產品享受增值稅退稅政策的電子出版（bǎn）物不得再按本通知申請（qǐng）增值稅先征後（hòu）退政（zhèng）策。

六、本通知規定的各項增值（zhí）稅先（xiān）征後退政策由財政監察專員辦事處根據財政部、國家稅務總局、中國人民（mín）銀行《關於稅製（zhì）改革後對某（mǒu）些企業實行“先征後退”有關預算管理（lǐ）問題的暫行規定的（de）通知》〔(94)財預字第（dì）55號〕的規定（dìng）辦理。

七、本通知的有關定義

（一）本通知所述“出版物”，是指根據國務院出版（bǎn）行政主管部門的有關規（guī）定出版的圖書、報紙、期刊、音像製品和電子出版物。所述圖書、報紙和（hé）期刊，包括隨同圖書、報紙、期刊銷售並（bìng）難以分離的光盤、軟盤和磁帶等信息載體。

（二（èr））圖（tú）書、報紙、期刊(即（jí）雜（zá）誌)的（de）範圍，仍然按照《國家稅務總局（jú）關於印（yìn）發<增值稅部分貨物征稅範圍注釋>的通知》(國稅發〔1993〕151號)的規定執行（háng）；音像製（zhì）品、電子出版（bǎn）物的範圍，按照《財政部稅務總局關於簡並增值稅稅率有關政策的通知》（財（cái）稅〔2017〕37號）的規定執行。

（三）本通知所述“專為少（shǎo）年兒童出版發行的報（bào）紙和期刊”，是指以初中及初中以下少年兒童為主要對象的報紙和期刊。

（四（sì））本通知所述“中小學的學生課本”，是指（zhǐ）普通中（zhōng）小學學生課本和中等職業教育課本。普通中小學學生課本是指根據教（jiāo）育（yù）部中、小（xiǎo）學教學大綱的要求，由經（jīng）國務院（yuàn）教育行政主管部門審（shěn）定（dìng），並取得國務院出版行政主管部門批準的教科書出版、發行資質的單位（wèi）提（tí）供的（de）中（zhōng）、小學學生上課使用的正式課（kè）本，具體操（cāo）作時按國家和省級教育行政（zhèng）部門每年春、秋兩季下（xià）達的“中（zhōng）小學教學用書目錄”中所列的“課本”的範圍掌握；中等職業教育（yù）課本是指經國家和省級教育、人力資源社會保障行政部門審定，供中等（děng）專業學校（xiào）、職業高中和成人專（zhuān）業學（xué）校學生使用的課本，具體操作時按國家和省級教育、人力資源（yuán）社會保（bǎo）障行（háng）政部門（mén）每年下達的教學用書目（mù）錄認定。中小學的學生課本不包括各種形式的教學參考書（shū）、圖冊、自讀（dú）課本、課外讀（dú）物、練習冊以（yǐ）及其他各類輔助性教（jiāo）材（cái）和輔導讀物。

（五）本通知所述“專為老年人出版發行的報紙和（hé）期刊”，是指以老年人為主要對象的報（bào）紙（zhǐ）和期刊，具體（tǐ）範圍詳見附件（jiàn）4。

（六（liù））本通知第一條第（一（yī））項和第（二）項（xiàng）規（guī）定的圖書包括“租型”出版的圖書。

（七）本（běn）通（tōng）知所述“科普單位”，是指科技館、自然博（bó）物（wù）館，對公眾開放的天文館（站、台）、氣象台（站）、地震台（站），以及高等院校、科研機構對公眾開放的科普基地。

本通知（zhī）所述“科普活動（dòng）”，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易於理解、接受和參與（yǔ）的方式（shì），向普通大眾介紹自然科學和社會科學知識，推廣科學（xué）技術的應（yīng）用，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚（yáng）科學精神的活動。

八、本通知自2018年1月（yuè）1日起執行。《財政部國家（jiā）稅（shuì）務總局關於延續（xù）宣傳（chuán）文（wén）化增值稅和營業（yè）稅優惠政策的（de）通知》（財稅〔2013〕87號（hào））同時廢止。

按照本通知第二條和第三條規定應予免征的（de）增值稅，凡在接到本通知以前已經征收入（rù）庫的，可抵減納稅（shuì）人以後月份應繳納（nà）的增值稅稅款或者辦理稅款退庫（kù）。納稅人如果已向購買方開具（jù）了增值稅專用發票（piào），應將專用發票追回後方可申請辦理免稅。凡專用發票無法追回的，一律照章征收增值稅。

1.適用增值稅100%先征後退政策的特定圖書、報紙和期刊名單

2.適用增值稅50%先征後退政策的報紙（zhǐ）名單

3.適用增值稅100%先征後退政策的新疆維吾爾自治區印刷企業名單

4.專（zhuān）為老年人出版發行的報紙和期刊名單

財政（zhèng）部 稅務總局

2018年6月5日